Главная|О редакции|
Издания
|Опросы|Информация |Реклама|Подписка|Вакансии|Контакты
Слушайте
он-лайн радио
ВКЛЮЧИТЬ
-=Радио Милицейская Волна=-
ГРОМКОСТЬ
35

Интервью / Выступления

В борьбе за истинные ценности

Полковник полиции Мария КОЛЬЦОВА, заместитель начальника Управления организации охраны общественного порядка в жилом секторе и деятельности по исполнению административного законодательства – начальник отдела организации методического обеспечения деятельности ПДН и ЦВСНП ГУОООП МВД России

Принятие Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы стало началом нового этапа современной государственной политики в сфере защиты прав детей, чётко определившего её цели, задачи и пути достижения.

В числе основных задач: обес­печение для всех детей безопасного и комфортного семейного окружения, в условиях которого соблюдаются права ребенка и исключены любые формы жестокого обращения с ним; обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе, приоритете воспитания ребёнка в родной семье.

Для их выполнения определены и реализованы первоочередные меры, направленные на реформирование законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав и интересов детей, создания дружественного к ребёнку правосудия, улучшения положения детей в период нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной системы и в постпенитенциарный период, предотвращение насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитацию детей – жертв насилия.

В рамках Национальной стратегии разработаны следующие документы: Концепция развития сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в Российской Федерации до 2017 года; Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года; Основы государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года; Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года; Концепция развития дополнительного образования детей; Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года.

В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии, в Российской Федерации 2018–2027 годы Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 240 объявлены Десятилетием детства.

В результате в последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций среди несовершеннолетних. Усилилось стремление детей к ведению здорового образа жизни, культурному и нравственному развитию, снизился уровень подростковой преступности.

За последние 10 лет количество зарегистрированных преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии, сократилось в два с половиной раза – с 116,1 тысячи в 2008 году до 43,6 тысячи в 2018 году. Удельный вес подростковой преступности от общего числа зарегистрированных преступлений также уменьшился более чем в полтора раза – с 6,8 до 4 процентов.

Современный мир – это мир стремительных изменений. Его динамичность, непредсказуемость, информационная насыщенность, появление новых технологий не только открывают широкий спектр возможностей для развития и самореализации, но и создают новые риски – всё это меняет специфику социальной ситуации развития современного детства. Возникают иные формы девиантного и противоправного поведения, перенесённого в плоскость виртуального пространства. Подростковая преступность начинает приобретать отчётливо выраженный насильственный характер. Участились случаи травли сверстниками друг друга, а издевательства и унижения сопровождаются видеосъёмкой на гаджеты и размещаются в сети Интернет.

О повышении агрессивности несовершеннолетних свидетельствуют статистические данные. Отмечается увеличение удельного веса особо тяжких преступлений несовершеннолетних. Его ежегодный прирост в среднем составлял от 0,5 до 1,5 процентов и по итогам 2018 года стал наибольшим (5,6 процента).

Несмотря на то, что с 2014 по 2018 годы почти на четверть (с 54,4 тысячи до 40,9 тысячи) снизилось число несовершеннолетних участников групповых преступных деяний, в 2018 году почти каждый второй подросток нарушил уголовный закон в составе группы.

В силу возрастных особенностей несовершеннолетние подвержены влиянию идеологии, норм и ценностей преступного мира, различного рода неформальных объединений, в том числе экстремистского толка.

Данные сообщества формируют у несовершеннолетнего отрицательное отношение к закону, разрушительно действуют на сознание и нравственность молодых людей, а при определённом «руководстве» могут стать «боевой единицей» для протестных акций, массовых беспорядков, преступлений, экстремистских проявлений.

С 2017 года в регионах Российской Федерации регистрируются чрезвычайные происшествия, связанные с нападениями на учителей и учащихся, в том числе с применением оружия, а также попытками их совершения.

Оперативными подразделениями МВД России и ФСБ России проводится большая работа по предотвращению, пресечению всяческих попыток совершения вооружённых нападений на образовательные организации, что позволило не допустить наступления тяжких последствий, связанных с гибелью и причинением вреда здоровью людей.

В целях нейтрализации попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую и террористическую, деятельность, незаконные массовые акции, противодействия проникновению в подростковую среду информации, пропагандирующей насилие в образовательных организациях, в мае текущего года было организовано проведение комплексного оперативно-профилактического мероприятия «Твой выбор». Совместные действия сотрудников подразделений специальных технических мероприятий, центров по противодействию экстремизму, подразделений по делам несовершеннолетних позволили выявить подростков, причисляющих себя к неформальным молодёжным объединениям, в том числе противоправной направленности.

Для повышения уровня знаний педагогов, родителей и самих детей о негативном влиянии на физическое, моральное, духовное здоровье подрастающего поколения, возникающего при общении в сети Интернет, во всех регионах проводятся различные профилактические мероприятия, такие как «Неделя безопасного Интернета», «Безопасность в глобальной Сети» и другие, в том числе с участием сотрудников полиции.

Одновременно учителям и родителям разъясняется необходимость обращения в полицию, органы и учреждения системы профилактики в случае выявления ими фактов участия детей и подростков в группах противоправной направленности, доводится порядок обращения за помощью в медицинские учреждения, а также на общероссийский детский телефон доверия с единым номером, по которому можно получить консультативно-психологическую помощь при возникновении любой сложной жизненной ситуации.

Например, при проведении в 2018 году акции «Безопасность детства» в регионах хорошо зарекомендовало себя движение «Совет отцов», созданное в 2018 году по инициативе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анны Кузнецовой, которое на общественных началах занимается вопросами защиты семейных ценностей.

Каждому случаю совершения учащимися резонансных противоправных деяний в школах предшествовали длительные психотравмирующие ситуации либо личностные особенности, связанные с отклонением в поведении (замкнутость, конфликт с одноклассниками). Вместе с тем своевременная помощь в разрешении кризисных ситуаций подросткам не оказывалась.

Безусловно, нельзя не отметить бесконтрольное распространение противоправного контента в СМИ и сети Интернет. В погоне за сенсацией СМИ гипертрофированно тиражируют информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, нездоровые тенденции в молодёжной среде, тем самым подстёгивая желание подростков побольше узнать об указанных явлениях.

Для формирования отрицательного отношения несовершеннолетних к деструктивным течениям требуется замещение негативной информации положительной, соотносящейся с общей тематикой контента, однако с прямо противоположным вектором, позиционирование в печатных и интернет-изданиях успешной модели поведения молодёжи и подростков (например, их спортивные достижения, участие в волонтёрском или военно-патриотическом движении).

Сотрудниками ГУОООП МВД России в 2019 году осуществлён мониторинг положительного контента в социальных сетях, в ходе которого установлено, что в последнее время набирает обороты практика размещения в российском сегменте познавательной, образовательной и развлекательной информации, ориентированной на различные возрастные группы детей и молодёжи.

В настоящее время в сети Интернет имеется свыше 200 сайтов, на которых общественными организациями, молодёжными блогерами и гражданами с активной жизненной позицией при поддержке региональных органов исполнительной власти размещается подобная информация.

Заслуживает внимания проект «Позитивный Интернет», куратором которого является Региональный общественный центр интернет-технологий, объединяющий активных интернет-пользователей России и реализующий региональные конкурсные мероприятия по формированию позитивной интернет-среды для детей и молодёжи. В конкурсном отборе 2018 года приняло участие около 500 участников из числа создателей сайтов образовательных организаций и детских библиотек, а также учителей и молодёжных блогеров.

В Тюменской области волонтёрский проект «Киберпатруль Тюменской области», созданный в 2016 году для мониторинга сети Интернет по выявлению групп с деструктивной направленностью, с прошлого года при участии регио­нального УМВД России осуществляет мероприятия по формированию познавательного контента для детей и молодёжи.

В социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», Instagram, Facebook реализуется региональный проект «Я доверяю» (134 тысячи подписчиков), направленный на укрепление негативного отношения подростков к деструктивным проявлениям, в том числе к идеологии терроризма. Проводится конкурс «Комикс-Батл. ZA RESPECT» по созданию комиксов, высмеивающих противоправную идеологию. На молодёжном информационном портале «Мой портал» в декабре 2018 года организован образовательный проект для школьников медиасеть «Домашка», содержащий качественную познавательную информацию для школьников (более 1 миллиона просмотров).

Кроме того, при поддержке Национального агентства по делам молодёжи Российской Федерации в регионах разработаны молодёжные программы, направленные на «развенчание» деструктивных субкультур.

Так, в Республике Бурятия и Свердловской области в социальной сети «ВКонтакте» при поддержке территориальных органов МВД России и ФСИН России создан проект, где подросткам в познавательной и развлекательной форме показывают криминальный мир и жизнь в тюрьме «с другой стороны». В настоящее время у проекта более 26 тысяч подписчиков, из них более половины – в возрасте от 13 до 21 года.

Учитывая, что арсенал профилактических мер полиции в этой сфере не так разнообразен, для решения проблем вовлечения подростков в противоправную деятельность необходимо инициировать перед региональными органами исполнительной власти предложения по созданию в популярных молодёжных социальных сетях («ВКонтакте», Instagram) мессендж-групп по формированию и внедрению позитивных контентов с определёнными положительными посылами и темами, привлечения к профилактической работе популярных в молодёжной среде блогеров, правовому информированию и консультированию.

На наш взгляд, предупреждение вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность возможно при системной консолидированной работе правоохранительных органов, субъектов профилактики и региональных органов исполнительной власти с концентрацией усилий на проведении целевых мероприятий по выявлению неформальных молодёжных объединений (групп) асоциальной, в том числе экстремистской, направленности, распространяющих деструктивную идеологию.

Фото Дмитрия ЛЫКОВА,
Надежды МАКАРОВОЙ
и предоставленное
ОИиОС УМВД России
по Рязанской области

22.10.2019